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日本预定2030年度达成二氧化碳零排放非化石电源占比44%目标

依据日本经济新闻本(2018)年5月3日报导,日本经济産业省为普及二氧化碳零排放之电力来源,要求全年电力供给达5亿kW电力零售业者(谨注:预估东京电力集团下企业等约50家为规范对象,其发电量占整体9成)于2030年度供电的44%须为零排放,对未能达标的业者将提出改善劝告或命令等,盼于2019年度后正式实施;另为达成此目标,最快将于2018年度内决定中间目标值及导入时期。此外,日本政府将增加火力以外的电力供给来源,并鼓励零售电力业者在新设之「非化石价值交易市场」购买零排放权利,以作为因应地球暖化的策略。

零排放电源系指核能和再生能源(含大型水力),依据日本政府《能源基本计划》所提2030年度电源结构,其中核能占比20-22%、再生能源占比22-24%,零排放电源占比计44%。然究看2016年度的电源结构,零排放电源占比仅17%。日本经济産业省于本年5月在日本电力交易所(JEPX)新设之「非化石价值交易市场」,仅针对风力及太阳能等固定价格收购制度(FIT)的适用对象电源,出售「非化石证书」。电力公司若购买该证书,电源结构中再生能源等占比将可提高。出售证书所得收益可用于为扩大再生能源使用,或充当消费者所须负担之赋课金。

经济产业省推动改革电力系统,盼于2015年度扩大电力流通范围、2016年度实现电力零售自由化、及责成大型电力公司于2020年度前将发电部门及输送电部门分割为不同公司。惟经产省为达成零排放非化石电源占比达44%之目标,其前提须有30座核电厂运转,迄今重启之核电厂却仅有7座;又业者如争相在「非化石价值交易市场」购买零排放权利,预估恐将供不应求。此外恐将出现业者间不公平现象,如目前顺利重启核电厂的九州电力零排放比率便高达30%,拥有核电厂及大型水力发电厂的大型电力公司较其他业者具有优势。


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